第二八四号（昭一七・三・一八）
戦局の新段階と国民の覚悟
蘭印遂に降伏す 大本営陸軍報道部
護国の神 特別攻撃隊
日本銀行法の改正 大 蔵 省
新しくできた国民医療法 厚 生 省
調停制度の拡張 司法省民事局
大東亜戦争日誌
新しくできた国民医療法 厚 生 省
今日、都会でも田舎でも、あ
らゆる方面で人手の不足が痛感
されてゐますが、今後、大東亜
共栄圏確立の国是が実現され、
国運がいよ／＼発展してゆきま
すと、人手の必要はます／＼痛
切になつてくることでせう。し
かも、どのやうな方面でも、も
のの役に立つには健康が第一
で、どんなに人の頭数ばかりが
多くても、病人や半病人では少
しも国のためにならないばかり
か、かへつて国のためにも、ま
た一家のためにも不孝の種とな
るものです。
健康で体力の旺盛な国民を、
一人でも多く作り出すことが、
国家の発展を図るために最も大
切な国策であるのですが、殊に
現在のわが国の国情から考へま
すと、人口の増加とか、国民体
力の増強の問題は、まことに国策を遂行するための基礎
となる重要問題であります。
去る第七十九回帝国議会の再開の劈頭に、東條内閣総理
大臣は、「国民保健施設と医療制度の根本的整備を行ひた
い」と述べ、そのために政府では、国民医療法その他国民体
力の保持増強に必要な数個の法律案を議会に提案しました。
わが国の国民保健の状況をみますと、いろ／＼と欠陥が
あります。第一に結核の問題ですが、政府では今日までい
ろいろと手段を尽して結核撲滅のために努力して来たので
すが、その労力にもかゝはらず、依然として猛威を振つて
ゐる有様で、結核のために斃れる者は毎年多数に上つてを
り、そのうへ恐ろしいことには、これらの者は働き盛りの
青壮年層に多いことであります。ですから、一日も早く徹
底した対策を実行しなければならぬことは、すでに議論の
余地のない国民の輿論となつてゐる実情です。
次ぎに国民の死亡率ですが、これは最近の十ケ年間に次
第に低下してゐますが、しかし諸外国に比べますと、まだ
まだ相当に高率であつて、改善の余地も少くないばかりで
はなく、乳幼児の死亡率では、驚くほどの高率になつてゐ
ます。これは残念ながら、私たち国民の衛生思想がまだ余
り進んでゐない証拠ですし、また一面では、日本の医療機
関や衛生設備が、まだ十分に行届いてゐない結果ではない
かと思はれます。
このやうに、わが国民の衛生状態は、余り満足すべき
状態ではありません。では、国民の衛生状態に最も関係の
深い医学や医術の発達の程度はどうかと申しますと、この
点では幸に、軍事、産業、文化その他の方面と同様に、
世界のどの国に比べましても、見劣りのしない程に立派に
発達してゐます。
そんなに医学や医術が止派に発達してゐながら、国民の
衛生状態が芳しくない状態にあるのは、誠に残念なこと
です。政府では、これについていろ／＼と研究した結果、
東條内閣総理大臣の言明のやうに、「医療制度の根本的整
備」を行ふために、今回国民健康法を制定することになつ
たのです。
国民医療法は、現行の医師法と歯科医師法を統合規定し
て、前述のやうな見地から、その内容をいろ／＼と改正
し、また必要な規定を加へ、更に新たに日本医療団を設立
しようとするものです。その条文は九十六ケ条もあります
が、こゝでは国民として是非しらねばならぬ点だけを説明
することにしませう。
まづ第一に、医師と歯科医師の職分をハッキリと規定し
たことです。今までとかく一般に、医師は病気に罹つた時
に治してもらふ者で、病気にならないやうにするとか、体
を丈夫にするといつたことは、医師の仕事ではないやう
に考へられてゐたのですが、これは大変な間違ひで、常日
頃から体を丈夫にするには、どうしても医師の手を煩は
し、また、その指導を仰がなければなりません。これは単
に、いはゆる治療的方面ばかりでなく、予防的方面でも医
師の職責は非常に重いものであることは勿論で、このこ
とは、国民も医師も共ににハッキリと認識することが、国民
の体力を向上するのに何よりも大切なことなので、国民医
療法では「医師又ハ歯科医師ハ医療及保健指導ヲ掌リ国民
体力ノ向上ニ寄与スルヲ以テ其ノ本分トシ」、なほ今後は、
医師が診療をした時には、必ず本人またはその保護者に対
して、療養の方法とかその他体力の向上に必要な事柄を親
切に指導せねばならない」といふ規定を設けて、この趣旨
を明らかにしました。
次ぎに医師の素質の向上を図るために、いろ／＼な規定
を設けました。前述の通り国民の健康には、何よりも医師
の活動が大切で、そのために全ての医師が立派な腕前を持
つことが、何よりも肝腎です。日本の医学や医術は非常に
進歩してゐますが、全国六万人の医師の全部が、世界の一
流といふわけにはゆきませんし、また日進月歩の医術を常
に勉強して遅れないやうにし、技術の色揚げ、いはゆる再
教育を受けることは、ぜひとも必要なことですので、本法
では医師、歯科医師、保健婦、助産婦（今までの産婆を、今
度の改正で助産婦と呼ぶことになりました）、看護婦等は、と
きどき自分の技術の再教育を受けねばならぬことにしまし
た。なほ、医師の素質を向上するために、新たに日本医療
団を設立して、全国的にある程度の医療組織を作つて、そ
の所属の医師は大都会に勤める者も、片田舎で働く者も、
その技術が現代医学に遅れないやうにすることにし、そ
の他、医師会とか歯科医師会とかいつた団体についても、
相当に思ひ切つた改正を行つて、素質の向上に一層の努力
をするやうにしました。
以上のほか、医師の分布をなるべく全国的に公平にして、
都会には軒並に病院があるのに、医師のゐない村が全国一
万余の町村の中に三千六百もあるといつた不合理な現状を
是正するために、今まで医師は自由に勝手な所で開業でき
た制度を改めて、今後開業する場合には許可を受けること
にし、また病気に罹つたとき誰もが気にかゝるのは、医療
代のことですが、それが余り不当に高いやうな場合には、
これを監督する規定を設けたり、医薬の広告に博士の肩書
を使ふことは、今までもとかく議論があり、また博士号を
得た学問的研究と臨床的技術との関係によつては、国民
の医療上に思はしくない結果が起らないとも限りませんの
で、今後は医学博士誰々といつた広告はすべて禁止する
等、いろ／＼な点を改正して、国民が出来るだけ適正な医療
を受けられるやうにしました。
最後に日本医療団ですが、日本医療団は結核の撲滅と、
いはゆる無医村問題の解決と、そしてまた医療の向上を目
的として、政府が一億円を出資して設立する法人で、今年
から向ふ五ケ年間に、結核の対策上、最も大切な医療所を
全国の必要な場所に八万床設け、全国的に一定の医療組織
を作つてこれを経営し、医師の普及と技術の向上を図るこ
とにしましたが、この日本医療団がその使命を真に発揮す
るやうになつた暁には、国民医療法の他の規定の運用と相
俟つて、今までのいろ／＼な欠陥を補ひ、国民の体力も
増進し、国力はます／＼進展し、従つてまた大東亜共栄圏に
おける帝国の使命を達成することが出来るものと信じます。
以上は国民医療法の概要ですが、この運営は各方面が相
協力して初めて効果を期することが出来るのですから、
医療関係者は勿論のこと、全国民の心からの理解と協力を
切望致します。