第二二五号（昭一六・一・二九）
第七十六回帝国議会に於ける各国務大臣の演説
近衛内山閣総理大臣
松岡外務大臣
河田大蔵大臣
東条陸軍大臣
及川海軍大臣
勤労と増産の日 大政翼賛会
農林省官制の改正
米国政界最近の動向
柵河田大蔵大臣州
▲仙hr一l▲7
とゝに昭和十六年度歳入破れ懲算の大蛮地びに現下の我
が固鹿済界の状況につき稔明致しますことは、私の澱も光
桑とする併であります。
のりと
わが拳固の大橋紳に則り、東亜永遠の安定を碓傑せん
がたかには、埼途になほ穐多の困難が激渕せられるのであ
りまして、との目的を欝徹致しまするには、更に、億兆－
川レ小ん
心時報の克服に邁進せねばならぬこと妓申すまでも払い朗
であります。象忙複雑微妙なる最近の国際情勢の下忙おき
▲▼ 一ん
ましては、速に高度飼防同家鰻制を尭成しV毅然としてこ
●ウ▲Iん
れに封虚し得べき憶制を亜ふ々ことが、刻下喫緊の度数で
↓り」P・よす‘朝鮮財政伽ポ一沖の翔朽に也由hソましても、これ忙一即
辟し綜合鍵済カの遭憾なき活用により、軍備の充昏A、生産
力の横充、戦時国民生活の維持安定等を掛るむ以てその板
一本」万針となさねばなりませぬ。
経済界の】般状況 先づ昨年中における我が固経済界
▲「一什んV
の状況を見まするに、上年期においては概ね順調なる推
移を辿つたの
であり“ます。
しかるに下処丁
期忙重りまし
て、▲主として
山岡際情勢・の緊
迫化に件ひ、
じ●く小ん
岡内経済界にも若†の影守を免れなかつたのであります
が、睾忙して政府の封発と隣席の協力とに上りまして、事
触く鎗年した攻粛であり会す。（蕉ヰは河村大鹿大雪
金誕市場忙おきましては、資金の背積址び忙運用は大破
▲んく」－り
凪滑に行はれ、金融界の状況は概ね辞穏でありましたが、
たど昨年下舶丁期において、一時杓モ金融の窮朋を感じたの
であります。これが原因は、生産力碗充その他の大口資金
わ，一い
の帝要が旺盛なりしにか1はらず、銀行溺金の相加がこれ
に健はなかつたこと、政府資金の撒裾超過が比較的少瀕な
りしこと等に凄りと考へられ椅のでありますが、駒際帥係
」l■ l一l
の緊迫に伴ひ、舵済界の一部に過度の替戒心理が件用して
ゐたこともまた香足し難い朗であります。・これに封七会し
ては、政府の支沸む促進し、或ひは預金都賀金を放出し、或
ひは公統債の敬行及び渦化を一斤計輩化する等各稀の方舟
を辞じたのでありますが、特忙年釆においては、相常多病
の政府資金の撒布があ町会したので金融界は平穏裸に鎗年
し、その後も引棟き順調なる経過を示してをるのであり生
す・
資金の寄頓につきましては、開成貯蓄嘆勘湛動に封する
国民の仝面的協力により、概して良好な結果を示したので
あります。すなはち昨年中忙おいて、郵俺貯金は十七億二
千飴萬卸を増加⊥、また銀行頭金の均勢は、一時柏1鈍化
したかの如く見えねのでありますが、結局において六十億
九千八百飴南風の増加となつたのであります．徒つて、咋年
中における公▲條帝行縮は六十六憶六千七申静粛風に達し、
い′カ一l・’
】南忙おいて生産力煉充賓金の帝山妥が旺盛でありましたに
もか1はらず、同年中忙五十二億四千飯高凰を滑化したの
でありまして、これむ一昨年中の油化瀬に比較すれば五億
三千官飴高潮の増加となるのであります．なほ咋盤丁中にお
ける屯債市場の新規舵倍額行瀕は級瀕二十八億二千九首飴
廿榊卸に凌～し、また貯登甲横券及び報固・債券の貸上金頼は三億
五千瀦潮に上つ康のであります．
昨年中の彙行券の平均額行高は三十三憶三千六首飴
朽肺でありまして、これと】昨年申の平均額行商忙比べま
†と、約九億六千甫減の増加であり女す．しかしてそ．の年
来の長南帝行高は蛸十九億三千飴常山園に達したのであり皇
lしll＿●′ヽ
すが、∥頓年後における収縮状態は極めて・良好であります．
耗済の現横が漆年横▲犬し、立た取引方法姦化しっ1ある
現状忙おきましては、或る程度の増加はやむを得ぎる節と
認められるのでありまナが、政府と致しましては、滑蝶の
節約、貯蓄の叢、その他物資放びに資金の需給嗣虫専各
イ一▲J▲▼●▲’
穐の方求の徹底む同り、過度の移舷阻止に妬めたのであ
りまして、この鮎に開しましては菜とも】段の努力を沸
ひたいと存じます●
女忙昨年中における我が国の外歯貿易は、輸出は三十九
億七千二宮徐満潮、輸入は三十七億九宵飴荷桝、差引二億
六千三宮飴萬楓の輪川超過となつたのであ町ま†これと
一て▲7く一〃
一昨年の音壌と比較しまするに、態出において一分、故人
において－割九分むそれ上川l＼増加してをるのであります．
しかして浦安方南との貿易は愉川入非健全なる黎泉を一不し
てをるのであり生すが、第三圃に封する輸出は一昨年と
ほど同程度であつたのであります．欺洲取乱の勃敬以来、各
小 は‘
同の為替及び貿易背理は次第に強化せられ、輸途の危瞼は
刻々檜丁大する専種々の陀碍があり会した忙もか1はらず、
右の如き成功を挙げ得会したことは邦家のため御同慶に存
する次第であります・しかしながら最近の同際情勢に▲弼
み生するときは、わが団の貿易の前途は決して奨鶴亀許さ
ないのであります≠ら、今後忙おいても必帝物溌の稔入力
均強のためには、ますく第三団向職椚の掘輿を断るとと
もに、本邦小山替賓金を充驚しこれが活用保全に努むること
▲＿ん一lT’
が緊要なの．であり会して、政・府ばこれがため必嬰なるあら
ゆる措膚を斡じて参る塞であります．従来行ひ解れる金
の増産及び集中改新につきましても、なほ】段の柑租を講
じて輸入カの増強忙資したいと考へてとる水野であり士
す．
わが靖の為替相場は手車勃竣以来終始安定を保廃し、一
昨年本邦食替相場の基坤を共演より米甥に彗兇した計掛忙
おき士しても、引締きごれが安定を」得てとるのであり会し
▲ ‘
て今後もまたこの水坤を緋拝する方針であります．なほ従
木わが娼の璃沓智金塊作は英米雨市場を決済の中心として
参つたのでありますが、澱紀は相手娼との直接決済に移行
しっ1あ々のであります．今後忙付き生しては更に一歩と
進めて疎む中心とする決済と普及せしめんとする心節であ
りますが、本邦漁頒たる滅が閲際決済忙使用せられる部沖
ひ一－▲■－
の球犬致しますととは、わが頼封外交易の増進上稗益する
朗卜秒からぎるものあるのみならず、わが閲の閥際経抑的地
位の点故にも買掛する朗大なるものありと侍ずるのであ少
・ます●
次忙食塩における閲際慣野の柑移は、わが帽内耗済界な
かんづく物資供給の方南に少からね彩管を府すこととなつ
たのであります．しかるに軍備の毒及び生産力の碗充は
●lが一
】日もこれを忽にすることが出来生せず、これ忙必蛮な
る物資は山M雑得る限り確保せねばならめのでありますか
ら、一般に物資の舘給は窮屈とならぎるを柑ないのであ♪
会す．これが封紫と致しましては、可及的忙物亀入先の
てんくわん
樽換を蹴り、特に日沸立と中核とする太東瑞兆鼻緒内忙さ
ける自給健制の確立に努むると同時に、岡内物資の徴用及
い▲
ぴ圃収等に力を致し、壌力物資供給力の棉郷と拘らなけれ
はならぬのであり女す．しかしながら一時的には官帝及び
民需専に射する供給は減少し、その鹿瀬生前必舘品にも彰
一甘を及ぼし、同魔の渦発生所は或る稀度不R血となること
を免れぬのでありますが、政府は偉物倍の桃緑町努めます
るとともに、▲最低限度の供給発は必すこれ宅碓保するやう
通常なる封朱姦じ、以て戦時国民生新の安定に逝撼なき
と勅する心算であります．
●▲ウ▲l
かゝる情勢の下において我が財政舵浄の壌営む先から
しむるに懲りましては、須らく物沓ハ、資金、昇務等の全般
に亙り担押合的計袈を樹立驚行することを要するのであり生
すが、これがため各種の舵折紙制が強化せらるべきことは
免れ難い朗であります．しかしてこれがために生ずる－時
・斤いてん
的苦痛は、全図戌が一億となり不温樽の決意を以てこれに
封廃すれば必ずや電服し得べきものであると確信する次粛
▲ し’く太いlい
であります．徒らに前途に疑惑む懐き・萎縮山婆嬰臣事とす
るが如きことは断じてこれを避けねばならないのであり士
す．
以上申述べたる如き耗済界の諸情勢の下に、政府は暗
いレ1Iい←●l
和十六年度像寄航成に常つた攻粛でありまして、如上の
情勢に鑑み耗済界の推移に封し憤蕊なる考慮を梯ひつ1、
しかも諸般の施策に常り滑橿に堕することなきやう留意し
たのであります．
昭和十六一年度緑算の内容 これょり昭和十六年度竣弊
の一円容についてその犬健を誼明致します．
d昭和十六年度脂肪入血威山H▲終漆山昇の金顛は▲歳入歳出ともに六
十八億山ハ千三宮飴海風でありまして、これむ前年度橡堺絹
に比較致しますれば七億六千五官飴常凰を増加致してをり
▲ます．
歳出頴算 允づ歳出礁第につき詮明致します．昭和十六
′ヽbんナ▲
年度像算は、‥国際情勢の推移に傭へ事攣鹿理の・完途を期す
るとともに戦時財政凝済の強化を因るためト国家謂般の施
設をして】庸戦時億制に伽應せしむるの趣旨を以てこれと
綿成したのでありまして、高彦均防商家悼制の完成のため
し一り
緊姿快くべからぎる施設の務行を期し、他商いはゆる金と
物との調和に意を用ひ、竣第忙伴ふ東要物沓ハについては山H
釆得る眠り物資帝給計寛に適合せしむることに努めたので
あ畑ます．これがため漸飴の礁設についてはこの際也輿に強
行の婆あるもののほか患これが着手を見合はすこととし、
眈党経費についても能ふ眠りの節約を待つたのでありま
す．
歳出徴堺線朝はこれを▲前年度磯第胡と比較致しまする
に、眈兜絆費の節約、新規経費の計上専による増減の結
果、前忙中遽べ愛したる通り七億六千五官傲常潮を増加汲
したのであり会すが、今その増加額の内緒を由丁並べ会すれ
ば、
官債費において －億五千二宮飴萬胤
年金及恩給において 五千三宮飴甫㈲
卓海軍南省節管の耗繁忙さいて 三億二千四官飴高潮
ヰ時玉東費特別合計への繰入において
七千嵩卸
九方舟輿税分輿金特別●舟への繰入忙おいて
四千二官飴茶㈱
モの他において 】健二千二首飴萬何
と相成るのであります．
一一▲ワ▲’
鼓先程★の節約に押し士しては現有財政力の遭漏なき
活用と阿り、且つ戦時経済堪脊の強化に資するためその農
事なるを認め、銃蓋肝畑なる検討と速げまして能ふ眠りの
く，のべ
節減繰延を行ひましたが、なほそのほか、陸海軍南省坤管
の鮭費忙して部隊艦船の出征に伴ひ不用となるべきもの等
もあゎまして、結局昭和十六年度壌算の締成上における眈
定笹井の減少斬は合計九億二千六首飯南凧に及人だのであ
hy・ます●
女忙壌算の網成上新規粍女として取扱ひ会したる金額は
軍備の充賓に帥する経費 四億二宮飯高軋
軍人戊鍾に開する鮭架 】臆四官飴萬此
料率の振興に押すを鮭柴 千飴帯㈱
生産力の頒充に帥する舵費 二億千七首飴茶畑
経済俄制に押する経費 三千九首飯井邦
字易の振興に押する経費 千六官飯南軋
海堪の瀬輿に押する鮭饗 千二官飴萬軋
民間舵轟の振興に関する舵奨 二千飴高潮
等であります．その他時局に鑑み士して、防事態変の頒尤
小い・たく▲ん
に要する樫奨、浦洲開拓艮忙関する耗筆、結線封簾に押す
へる耗費等につきましてもそれJr－坪要領を計上致し会し
‥た・なほ昭和空こ年度以降の税糾改正に革づく坤蒜と昭
和十三盤二打出件の煉軍備上その他忙上る♯賓局益金の埠
加瀬との合計額中六億七千耗胤を臨時軍務焚特別合計へ繰
入れることと致してたります．
歳入漁井 次に以上申並べました歳出竣算の財瀬たる歳
入漁算につき詑明致し女す．歳入橡第の円】繹は、
租税等の普純血成人 四十九臆三宮鉄筋凪
∥前年碇刺敏金綿入 八千鉄筋胤
のほか
公憤金収入 十人臆七千九官敏仙縄軋
であ袖ます．租税等の普沌歳入の見桝につきましては、主
として最近の‡壌等を基礎とし、これに各般の経済事情特
に政府の財政耗済政策に基づく経済界の推移動向に額み適
し′ヽし一く・
正なる料酌増減む加へ努めて璃資ならんことを期した次
飢であります．右の普独裁入はこれを前年度珠算髄に比較
致し生すれば七億九千二宮飯高㈲の増加となりますが、こ
れは主として租税収入の増加に依るものであります．すな
はち租税牧人は経常臨時の各部を合せその埠攣二十六億九
千飴常咄でありまして、これむ前年度橡算額に比較致しま
すれば五億二千六官飴高潮の増加となつて怒ります．この
一円
鎗年度税制改正に基づく分 九千首飴萬郵
自然檜収容忙属する介 四億三千四官飴帯卸
であります．しかしながら昭和十六年度租税牧人漆堺潮む
昭和十五年度の決算見込徹三十五倍五千敵前脚に比較致し
ますれば、自然増収の如きはこれを見積らなかつた計算と
なるのでありまナ．しかして租税牧人の成出は、今攻寄蟹
J′ ▲たん
の勃敬川氷数次の増税によつて堵民の負糖が相富加重され
てむるにもか1はらず、雫機噸調なのでありまして、銃後
開成の数列…なる愛岡的楠紳はまことに感激に堪へない斯で
あります●
租税以外の普沌歳入の増加の内斯著なるものは、
印紙牧人の．増加・ 三千五官飴茶胤
森林牧人の増加 四千二宮飴欝判
事局祐金の増加 子宮像萬減
日本鈍行納付金の増加 二千紺青鉄筋郵
政府和賀特別合計より繰入の増加 一倍四千飴布卸
専であり会す．また公債金収入の内澤を窄行公債の秤斯別
に示せば、
震災専横公債 ．三宮飴常凶
活路公債 千六首蝕祐風
Ⅷ溺 歳入祁項公傭 十八億五千九官飽満凰
▲合 計 十八億七千九雷飯南囲
であり生す．
特別合計漁算 女忙特別▲曾計理算につき申述べます．各
特別合計激算におきましても、それノ什l・・－一般合計竣算の
璃成方針忙準じ女して、銃意節約を官とし、廠力経費増鴬
・一く一い
の抑制と南り会したことは勿論であり会すが、朝埠基
粥、関東、樺太及南洋の各外地特別合計における歳入故山
とモの前年度壌算頼に此枚数しますれば、何れも相曹の増
加となつ七をります．右は棒局の・進展とともにこれ等各外
地の占むる重要性がいよく増加したるに伴ひまして、已
むた得ざる確設事項も少くないのでありますから、右の如
き結果と相成つた女】弟であります．
臨時軍‡費特別合計への繰入のた瀬各特別合計におい†
・肝上致しました金額は、
朝仙肝銀仰督府 八千四盲飯南‥囲
碁増血仰督府 二千四電鉄萬肺
押 東 局 二千三宮倣満潮
樺 太 騰 千験滞一回
帝 国 鋳 造 六千常軌
慈 信 事 共 二千萌▲河
合 計 二億二千三宮飯井何
でありまして、歯年度より六千二宮飴甫減の増加となつて
怒りますb
また特別合計における本年度の公唐血現行洩定額は、
．朝鮮線督府特別合計において 一億六千飴昇卸
嘉繊組督府特別合計において 丸首徐茶碗
帝開銀遭特別合計において 四千五官甫軋
潰侍事業特別▲曾計において 千七官革町
政府出資特別合計忙おいて 二億入千五官飴詫咄
合 計 五億千七官飴高潮
でありまして、これと餌に申述べ会した一般合計における
公債敢行珠定楓十八億七千丸首飴高潮に加へますれば二十
三‥億九千六首飴萬何となる計算であります．
なほ事安閑係の軍事敢につきましては、近く臨時軍事費
竣算浪加の策を繰出し協焚と求むる壌定でありまナ．
繋算の‡行 昭和十六年度竣算の資行につきましては、
モの我が鮭沖界に及ぽす影響の甚大なるものあるに鑑み土
山いしん
して、これが局に▲常る者は深き球場を嬰するものと思はれ
るのであります．すなはち▲前に申述べ会した如く公倍数
符礁定額は二十三億九千六官飴萬郵でありますが、このほ
かに近く掘出せらるべき臨時軍事費追加像算に伴ふ公倍数
行額を加へますれば、その鎌瀬は神宮多鶴に上るものと理
想せられるのでありまして、これが渦化は産業資金の充‡
とともに極めて重婆な同額となつて参るのであり会す．こ
し●17外い
れに封しましては、今後－厚囲一周貯苛の也ハ掛を徹底し資
金の嘗積に努めますると同時に、各種金融能制法令の運用
により民間資金を公使滑化その他適切なる投書面に誘導
する等必単なる方節を講じて参る考へであります．なほ政府
く・か▲J ’－▲■
資金の撒布吸収等につきましても更に一段の工夫を擬しま
して、資金仝健の薄給調皐の固滑を期する方針でありま
す．また物資に対する関係につきましては、物虎その他国
民経済生活の各方面に及ぽす影山響を考慮致しまして、わが
に一り
圃忙おける物資供給力と睨み合せ橡算執行の固滑邁正を固
る心算であります．しかしてこれ等各般の施策が朗期の致
泉を壌げまするためには官民一致の努力に侯たねばならな
いことは勿論でありますから、私はこ玖横合において駒艮
が更に一席虞劉なる協力を怖まれぎらんことを切望してや
まない次第でありかす．
わが国は大東煎灘衆圏確立の大真に向つて眈忙その互歩
を踏み出したのであります．浦洲及び支那における経済の
開磯は引棟き順調なる進展を示し、日浦立間の経済帥係は
けん一■一”
会すく緊密となつて」参つたのであります．清洲殉が健全
なる教建た見つ▲あることは眈に御承知の通りであります
が、昨春南京に逮都政しました囲民政府もまた次第にその
基礎を尚め、昨年十一月には日華絹南開の條約締結と同時
に円満睾三園間の正式圃交が開始せられ、相携へて東亜む
新秩序鹿仙故に仙遇漉することとなつたのであり会す．しかし
ながらわが固がこの襲轄勤務する固際政局の中忙立つて
小んJIん
敢然として東亜の新秩序を建設せんがためには、単に日満
真の経済塊携と掛るのみでは足らないのであり女す．進ん
でその経済軋の棟充を蹴らねばならねのであ￠ますが、と
れが‥耶途は治興に多寄多牲であります．今や全国一民は未曾有
の難局に際合し、不温持の凝悟を以てこの重大なる任紡の
▲ くり ふ ▲た▲7
発達に摘進数さねばならぬのでありせして、不屈不損なる
開場の摘紳力絹張払なるわが図の経済力とを以てすれば、
開湛の堆展は期して倹つべきものありと掛く侍ずるのであ
hソます．
終りに臨み、政府繰出の塵界案につきましては、十分御
♯熊の上協賛せられんことを希望する次第であります．