第一一七号(昭一四・一・一一)
  新支那の外交問題         外務省情報部
  輪出振興と特殊保税工場       大 蔵 省
  時局とレコード           内 務 省
  国際政局・回顧と展望(下)     外務省情報部
  内閣更迭
  近衛首相談
  平沼首相談
  大命を拝して (平沼首相ラヂオ放送)
  最近公布の法令          内閣官房総務課

       五
  昭和十三年二月四日、ドイツに騎て国防軍の改組放びに
 摂桝、外交の陣容に大刷新強化が断行きれて、各方面の注目
 をひいたのであつたが、また同二十→日にはイーヂy外相
 が馴職して、澱ハ図外交の捲換が想像され、欧洲の政局忙大
 きな波紋が礫想されたのであつた.
  兆せるかな、三月十一日には、ドイツ軍がオーストリア
 に池零し、十三日時は一滴の流血も見ずして昭喚合併が宜
 官されたのであつた.しかも、この猫塊合併は中欧及びバ
 ルカソ忙大きな衝撃を輿へ、三月十七日、怨ハ如ポーヲソドは

 yツアー17に最後的泡牒を迭つて、国費調薮を強要した事
 件が起り、七月にはブルガyアの再軍備が普現する等、各
 国の情勢に大きな挙動が起つた.(f詣謂臥相詣謂蜘小)
  最も大きな岡垣は、チェッコに放けるズデーテソ・ドイツ
 のドイツへの従辟間海であつた.
  即ち、預ねてから自治璃立を要求して、チェッコ政府と
 の聞に紛争を横けて衆たチェッコ国内のドイツ民族は、喝破
 合併以来、ズデーテソ・ドイツ賞指導の下忙、活澄な自治運
 動を起したが、これがためチェッコ政府との封立が激化
 し、途にチェッコ国内各地此擾乱を見るに至つて事態は重

 大化し、英国ヲyyマソ卿の調停も敗無く、九月止丁忙至づ
 てドイツとチ;コとの交渉は決裂し、南西共忙動員を行
 ひ、英俳もまた動員を行ふと報ぜられ、正に大戦の勃費を
 想はせる危機に直面するに室つたのであつた.
  しかし、英図チェソ.ハレソ首相の必死の努力と、米国大
 統領を始め各国の平和的解決の勧普及びムソy−一一伊首相
   ▲るつ一ん
 の斡旋とによつて、九月三十日の、、、ュyへソ四囲曾談とな
 り、やうやく平和的解決を見たのであつた.郎ち四囲合談
 の結果、ズデーテソ地方はドイツに割譲され、またそれと
 開聯してポータソドはテッセソ地方を、ハソガy−はルチ
 ェア地方をそれぐ獲得することとなり、こ▲にチ;コ
 問題は一段落を普げたのであつた.

       大

  】方、スペイソ間項考生以来、地中港に放ける英伊の関
 係が悪化し、それがために礪伊堪軸上英彿協定との封立が
 激化し、またパレスチナ地方を初め7ヲビヤ及び7フワカ
 同教徒地方に、猛烈な反英運動が起つてきた事情は、英図
 をしてイクy−との貸協を必要とさせるものであつた.ま
 た、イクy−としては、エチオピア合併に対して英国をは
 じめ各国が、正式忙これを乗認することを要望してゐたの

 eある.かうした開閉の姿求から椚氷上つセのが、四月十
 六‖の英伊協定であつた.
  しかし、この共伊協定は、スペイソに放ける義勇兵の撤
 収と、エチオピア合併の承認とが交換的に賓行されること
 款條約の致力を教生させる條件としてゐるので、一方、ス
 ペイソ間堪はフヲソスとの関係もあるので、容易に解決が
 ‖氷ず、また、チェッコ問題の悪化等のために英伊関係が河
 浦を快いたので、英伊協定はなかく数力を教生するに至
 らなかつた.
  ところが、、、、ュyへソの四囲合談に放て、チェッコ問題
 の解決と併せて、英昭俳伊間の団交調整、親響閑係の同夜が
 輪禍された結兆、英伊協定も致カを教生することとなつ
 たJかくて十月入日、イクリー政府は、自黎的にスペイソに
 放ける養弟兵一萌を撤収することを頚表したので、イギyス
 政和もこれに廠じて、英伊協定を十一月十六日を以て致力む
 飴ぜしめる旨を準表し、同臥、ローマ駐在のイギザス大使は
                       はチてい
 イクリ−国王エチオピア皇帝への信任状を捧呈し、こ1に七
 ケ月収りを以て、英伊協定問題は解決を見セのであつた.

        セ

   ミさソへy合流に於て行はれた四一国▲国交の調亜は、先づ
 ミュソヘソ合議に引き続いて行はれたヒトラー絶舵とチェ
 ソバレソ首相と打合談によつて、英昭間忙戦争に訴へない
 といふ諒解が成立したのであつたが、それに引続いて英伊
 協定の費敗間領が解決して英伊の団交が調整され、監にそ
 れと併行して猫俳、俳伊の団交調整エ作が進められたので
 あつた.
 かくて礪俳間忙は、十二月六日、yツべソナーップ濁外
                            土−一.’
 相のパX訪問を横合として、英猫立言忙傲つて、礪俳宣言が
 調印された.しかし、偶伊の親書工作は、スペイソのフラy
 コ政権に封する交戦国健碓の問題に封する意見の封立など
 があつて、団交調整は頗る困難と見られてゐたが、英伊協
 定の敬故に際して、フヲソスのP−マ駐亜の大使も、イク
 ワ−図王エチオピア皇帝への信任状を捧呈し、エチオピア
 合併を承認するなど、大い忙俳伊接近の情勢が作られてゐ
 たところへ、十一月三十日のイクワ−譲合に放て、チニー
 ス問題が起り、フランス倒はこの事件を重大硯して、イク
 ワ−改称に抗議を行ひ、また、俳伊南図の内部に、それノ〃1
 反俳、反伊の示威運動などが行はれるに至つて、折角の悌伊
        hとんぎ
 親書工作も、、→頓挫を来しねのであつね.
  なほ、チェッコ及びフランスと相互援助條約を結んで居
 り、同盟国の閲係にあつたナ聯邦は、チェッコ岡髄に放て仝
  く無税されて、歌仙呵外交界から晩落し、孤立の立場に略つ
  てしまつたのであつた0これは囲内に放ける打ち‥硬く南清
 工作の不安等によるものであると見られてゐるが、いづれ
 にせょ、ソ聯邦の孤立は注目すべき事賓であるが、十一月
 二十八日、ポーヲyドとソ聯邦との間に、不便略偲約を確
 認するといふ共同黎明が後家されて、欧洲外交界に衝動を
 輿へたのであつた.
  ポーヲyr政府は、このソ汲聾明は決してドイツとの閲
 係むh耳切るものではないと坪明してゐるが、チェ’コ間頓の
 解決によ・つて、ドイツの東欧への進出が拍車をかけられる
 忙至つた情勢に顧みれば、このソ汲聾明は礪ソ汲三園の紺
 係が頗る撒傲なものとなりつ1ある一端を規はすものであ
                一l’−●
 り、また筑立したソ聯邦の焦慮を現はすものと見られてゐ
 る●

       入

  咋十三年で、・内乱第三年を迎へたスペイソは、・既に壷▲国
 土の五分の四をその掌中に収めたフヲyコ革命政府が、
 愈亡その基礎を固め、−月二一十一日、フラッコ浄軍は革命政
 府を改組して、スペイソ国民政府を樹立し、防共む旗印と
 した称乎たる陣容を整へたのであつた.

 しかも、ゾ仙仰邦
の碑立化、フラン
ス忙於ける人民敬
線波の及落⊥等の」情
勢は、フヲyコ政
権の勝利を決定的
 ならしめ、もはや
大勢は動かすべく
 もない事態に至つ
 た.ので、イタyI
も義勇宰の撤収に
封して同意七輿へ
 る態度む示し、四
 月の英伊協定が成
 立したのであつた.
  かくて、英伊協定が成立するや、六月、Pソryに放け
 る不干渉委員曾は、英国の捜秦に基づいて義勇兵の撤収
 案を討議し、七月五日、二十七ケ固の代表忙よつて撤収実
 の賓行が決定されたのであつた.・・しかしながら、この常時
 に、フヲyスの人民戦線淡が、赤色軍を積極的に扱助した
 書が皐斉し、漣た、フヲyコ軍の英商般爆撃事件などが

 勃頚したので、英伊関係も態化し、フヲソコ政権も、不干
 渉委員禽の義弟兵撤収案に封して、交戦囲健碓の乗認む前
 提條件として斐求する強硬な態度を表明したので、また
  また耗功丘ハ間怒は行き悩みとなつた.
  その後、チェッコ開掘が重大化したために、各国共に暫
  くスペイン川髄を考へてゐる飴裕がなかつたが、、、、ュyへy
  合議に於て、欧洲平和再建の問題としてスペイソ問題が取
 り上げられ、英伊協定の数力教生が決定したので、それと
  圃聯して、スペイy同額が再び各固によつて考慮されるに
  至つた.
   ‖英伊協泣の敬故に先つて、既にイクy−が自我的に養−男
  兵一耗の撤収を行つたので、こ1忙事血耳上スペイソ開題解
  決は一歩を進め得たのである.然し、まだフヲソスはフラ
  yコ政稚に封して交戦期健樺む輿へること忙封して、依
  然、強硬な戊封むして居り、しかも、俳伊の国交調整が行
  き悩んでゐるので、スペイy閏頼の解決も、また、前途の
  見透しがつきかねる事情に肋伯つてゐるのである.

         九
  東郷事竣忙射しても、またチェa問題等についても、常
  妊大きな桝顧として注目されてゐるのは、英米の共同戦線

 である.今日までのところ、イギyス側から舞度かの働き
 かけがあつた模様であるが、米国は依然として中立の態度
   けん ′_
 を堅持して、歓亜の掛率に捲き込まれないやう忙警戒して
 ゐるのである.
  十一月十七日、ワシyトyに放て結ばれた英米通商協定
 は、賓忙三ケ年の懸案であり、正式交渉が開始されて以雑
 →ケ年の曲折む経てやうやく賓現したものであつて、英米
 提携の−つの現はれとして、その本木の内容である経済的
 の意義よりは、政治的の意義が大きなものと見られて注目
 されるものである.
  即ち、この英米池商協定は、米国側から見れば、ハル固
 珍長官の政策である者隣互意政策の現はれであつて、ルー
 ズヴェルト大統領のlニー・デイール政策を完成する経済政
 は牙であるが、英固側としては、】九三二年のオタワ協定に
 ょつて作られたプロツタ政紫む改襲することになるのであ
                                 t
 るから、容易にそれを受け容れることが出来なかつた.し
                        だ けつ
 かし、英国政府がさうした困難を克服して妥結忙まで至つ
 たのは、英米塊携の普現といふ政治的意義に重新を置いた
 からであつたと官はれてゐる.こ1に英米通商協定の持つ
 ♯息義がある.
  而して、今後この泡商協定によつて作り出された英米塊
  池川が、如何に削叫いて行くかは、頓る注目に増する問題であ
  るが、支那事攣に仙閲しても、最紀に英米開園が、碓祐仰悔
  について鶉何の熊度を示し、また、蒋介市政稚に封するク
  レディット岡垣についても、同→歩調む取つてゐるやうに
 見られるのであるが、かうした事資は、日本としては、充
 分な山警戒を必要とするものであらう.

        −0

  米囲が欺並の紛争に捲き込まれるのむ極力替概してゐる
 のは、南米大陸自からの紫柴む、他洲の事件によつて阻事
 されることを恐れるからである.むち、これがモソロ−主
 義の精紳である.現ルーズヴェルー政府が努力してゐると
     はんペい
 ころの汎米政繋が、モソロ−主義の卑展であることは勿鎗
  である.
  十二月九日から、ペルーの首都サマに放て、カナダを除
 く南北中米諸国二十一ケ固の代表を集めて、粛八同の汎米
 合議が開かれたのであるが、この合議忙於て、最も大きな
 問題となつたの漑、米国のルーズヴェルト大統領が提唱し
 たところの全米大陸の共同防契案であつた.
  この共同防契寒は、外部からの米洲大陸に封する侵略に
 封して、全米洲諸国が共同】致の鮨度を取ることを約束し

 ょぅといふのであるが、これ忙封して、アルゼソチソが強
 硬な反射を表明した.そして、この案忙示されてゐるとこ
 ろの外部からの侵略者といふのは、寄ら濁伊等の礪薔
 を指すものであると富はれてゐる鮎から見て、米国が抱い
 てゐるところの汎米政策の目梼が如何なるところにあるか
 といふことが窺はれるのである.
                        し▲▼
  チェッコ間額の後に、米国に於て頻りにドイツの南米進
 出が論試されたことがあり、更にその後、ユダヤ人間砥が
                  た小
 起るや、米国の反弼感情は著しく昂まり、南国政府共にそ
 れぞれ大使む召潰した経であり、また〔ドイツ忙封する報
 復関税の適用などが唱へられ、米礪南国の関係が頼る感化
 しっ1ある折から、共同防無実を中心とした汎米曾講の動
 きが寛大現されたのは常然であらう.

       −−

  なほわが国としては、十一月二十五日、ドイツとの間
 に、わが国最初の文化協定が結ばれたのであつたが、これ
 ょり先き八月にはヒトラー・ユーゲソトの】行が来朝し、わ
 が固の青少年珂との交輝が行はれ大いに日礪親書に貫赦す
 るところがあつた.またそれょりさき五月には、イクワ−
 ょり経済使節の来朝するあ少、更に十月にはべ・ルーよ少

 文化使節の来訪するなどあつて、大いに文化外交の方南忙
 斬らしい分野が開拓されたこ上は、昭和十三年に於ける収
 穫として特筆さるべきことであらう.
  また満洲囲も建国第七年を迎へて、愈モ東亜の大開とし
 ての資力む備へて、世界外賓の舞婁に乗り出したのであ
 つた.即ち、二月二十日、ヒトニフー線統は正式に滴洲固の
 承認む黎明し、こ1忙滞礪聞に正式に外交閑係が成立した
 のである.しかも七月五口忙は、日浦伊三園の貿易協定の
 調印を見、培いて満伊修好洩商條約も調印され、吏忙九月
 十四日には、清濁通商協定が結ばれて、こ1忙防共枢軸を
 めぐ
 繰る日滴璃伊四囲の強尚な親曹関係が結ばれ、有力な耗済
 的の提携が成立するに至つたことは、浦洲国教展の前途忙
 輝かしき光明を斎したものといふべきである.

       〓l

  かくの如く、昭和十三年の国際情勢は、菅に波瀾萌丈、
 東亜に於てまた欧洲に於て、重大なる事件が絞教して、危扱
                           いと●●
 に次ぐに危横を以てし、情勢の挙稗は磨接に逸がない有
 様であづた.しかし、各囲共に極力戦争む同避することに
 努力した結果、よく戦争の勃蟹を寸前に放て阻止し辛くも
 爆頚を免れたのであつた.

   ■箕郷事攣は、愈†長期根−設の投仙隅に入り、事態は益と重大
 となり、第三L同種森岡k喝を‥粍つて、或ひは列囲の蒋介石援
 助岡垣に槻聯して、外交紬係は更に複雑を加へるであら
  ちノ●
  また、欺洲に放ては、ミユソヘソ合談によつて、→時的
  一,か,      くわん わ
 の小康を得て危機は綬和されたのであるが、未だ英俳猫
 伊の団交は完全に調亜されるに至らず、地中海を積るイク
 ワ−の諸間堪は今後更に重大化すべきものと預想されて居
 り、スペイy間髄も、なほ、解決を見るには、粍多困難な
 る閑寂が壌されて居り、しかも、ドイツの東欧進出は、中
 欧乃至.ハルカソに放ける情勢を激化させるものと憂慮され
 てゐるのである.
 その他、.ハレステナは依然接乱を続け、問題は益†悪化の
 傾向を辿つてゐるのであり、イyドに放ても自治渾動の再
 熱む侍へられて居り、その他各地に於ける勤務の情勢は、
 いづれも全世界的の不安む反映したもので事態の容易なら
 ぎをことを現はしてゐる.この間に廃する帝国の外交は、
 日弼伊防炎枢軸を基礎として、支那事費によつて作り川さ
 れた東亜の攣革に伴ふ新秩序の施設に向つて邁進しっ1あ
 るのであるが、東亜に放ける新秩序の建設を綾つて展開さ
 れるところの封英米併ソとの外交恥は、欧洲に放ける猫伊

枢軸封英沸協調、戎ひはソ聯邦を中心とする反フナ’y・人
民戦線との封立の情勢を反映して、欧亜を貫く世界的犬外
 交肌蹴忙他ならないのである.
 顧みて昭和十三年の世界外交の動きを見れば、東亜は日
本を中心として、鞍洲は猫伊を中心として動いて釆たかの
如き叡があり、而して、来るべき昭和十四年の国際情勢
も常然、この日濁伊三園の動きを基調として、更に大きな
波瀾を穐き起すであらうと頚想されてゐるが、これは、跡
ち、帝国が東亜に放て指導的地位を獲得しつ1あり、また
                             ウt
欧洲に於ては、濁伊の南開が新らしき欧洲の情勢を創り出
すべき理想に向つて邁進しっ1ある常然の結果である.
 既にして日本は、支那手軽以来−年牛を鮭て、凡ゆる困
難を克服しっ1、賓期建設の段階忙邁進して来たのであ
る.更に今後来るべき国際的重畦が、従来に此して鶏慮催
されることがあつたとしても、それはもとより覚悟の前で
ある.たど、あく進も国民的囲結を以て、群り起るところ
 の国際的重歴を克服すべき以外に途はないのである.