第四七号（昭一二・九・八）
皇軍中支を衝く 陸軍省新聞班
迅雷の攻撃続く 海軍省海軍軍事普及部
事変を繞る列国の動き 外務省情報部
第七十二回帝国議会に於ける国務大臣の演説
近衛内閣総理大臣演説
広田外務大臣演説
賀屋大蔵大臣演説
最近公布の法令 内閣官房総務課
賀 屋 大 歳 大 臣 演 説
茲に本議会に提出致しました臨時軍事費予算及び昭
和十二年度追加予算の大要竝に日支間の事件の拡大
に伴ひ、之に対処すべき財政経済に関する方針に付申
述べたいと思ひます。
日支間の事件に関する経費と致しましては、曩に第
七十一回帝国議会に於て必要なる経費の協賛を経た次
第でありますが、其後の事態の推移に伴ひ、時局に関
し必要なる施設に要する経費等の予算として計上を要
しますものは、
臨時軍事費に於て 二十億二千二百余万円
一般合計各省所管に於て 四千二百余万円
であります。
右の中臨時軍事費は軍事行動の為め必要なる経費で
ありまして、是が収支は金額多きに上るのみならず、
其性質上一般の歳計と区分して特別の整理を為し、時
局の終結に至る迄を一会計年度として整理する為め、
臨時軍事費特別合計を設置する必要を認めましたの
で、之に関する法律案を本議会に提出することと致し
たのであります。
次に一般会計各省所管に於ては、今回の事件に関し
外交上所要の経費、軍事扶助費の増加、軍人援護事業
助成費、国民精神総動員に要する経費、防空法施行に
伴ひ要する経費、農産漁村応急施設に関する経費、硫
安輸入損失補償に関する経費等、現下の事態に顧み必
要なる経費を計上致したのであります。
而して右の財源と致しましては、臨時軍事費に付き
ましては全部公債金を以て、又一般会計に付きまして
は本年度予算実行上に於ける歳出不用額、竝に歳出に
伴ふ普通歳入の増加等を以ちまして、之に充当する計
画であります。
右の外、外地各特別会計等に於ても現下の時局に関
し必要なる経費等を追加計上致したのであります。
尚ほ今回支那事変の従軍将兵に対し租税の減免、
徴収猶予等を行ふ為め、之に関する法律案を本議会に
提出致したのであります。
以上の如く今回の事件に関する経費は多額に上るの
でありますが、右は暴戻なる支那軍を膺懲し、支那
政府の反省を促す為め、必要已むを得ざる所と考へ
るのであります。而して今後斯る事態に処して遺憾な
く其目的を達成致しまするが為には、財政も経済も共
に此非常事態に応ずるやう、其態勢を整へることが必
要と信ずるのでありまして、即ち軍の需要及び国防に
関係ある産業等此際特に必要なる方面に対し、其必
要とする物資と資金と労力とを、出来得る限り潤沢
に供給することを中心として、諸般の方策を講ずべ
きものと考へるのであります。而して是が為には積極
的に斯る方面への資金の疏通を図り、以て此方面に対
し物資、労力等を集中せしむると同時に、他面資金、
物資、労力等には自ら限りがありますので、此際とし
ては比較的不急なる事業の新設拡張等を暫時差控
ふることが必要であると考ふるのであります。又此際
時局の為め必要なる物資の輸出を制限致しますると共
に、比較的不急なる物資の輸入を抑制して、必要なる
物資の輸入力の増大に努め、且つ右の輸入抑制の結果
生ずることあるべき国内物資の不足に対処する方策を
講ずることが肝要であると思ひます。仍て今後是等の
趣旨に依り財政、産業、貿易、資金、為替等の各方面
に亙り、適切なる調整を加ふることを必要とするので
あります。
此故を以ちまして政府は本議会に資金調整に関
する法律案を提出致し、会社の新設、増資竝に金融
機関等の社債の引受、事業設備の新設拡張資金の貸
付等に付、右に申述べました趣旨に基き適当なる調整
を行ふと共に、時局に当面し必要とする事業に対する
資金の流通を図る為め、日本興業銀行をして必要なる
資金の融通を為さしむるやう、興業債券発行限度の拡
張、其他の措置を執ることと致したのであります。又
政府は同様の趣旨に基き今後事変の為め特に必要なる
物資の供給を潤沢ならしむる為め、一部の物資の輸出
入に制限を加へ、又輸入の制限を為したる場合等に於
て、其物品又は之を原料とする製品の需給の調整を図
る等、此際に於ける国民経済の運行に阻碍を来すこと
なからしむる為め、本議会に右に関する法律案を提出
することと致したのであります。而して右の資金及び
物資の調整に付きましては、出来得る限り当集者の自
主的調整に俟つの方針であります。
右に申述べました如く、政府は今後資金及び物資に付
出来得る限り是が需給の調整に努力する方針でありま
するが、殊に輸入品又は之を原料とする製品の需給の
調整に付きましては、国民の此種物資の消費節約に俟つ
つ所極めて大なるものがありまするので、今後各方面
に於て出来得る限り是が遂行に努力し、以て国民自体
の力に依り国家全体の必要の充足に努力せらるゝやう
切望致す次第であります。尚ほ事変関係に依る急激な
る物資の需要増加に伴ひ、動もすれば過当なる物価騰
貴を招来することも考へられまするので、暴利取締令
の運用等に依りまして適切なる措置を講じ、是が対策
に遺憾なきを期したいと思ふ次第であります。又此資
金及び物資の調整に関しましては、財政の方面に於て
も十分考慮することと致し、昭和十三年度予算の編成
に於ては、時局の為め必要なる経費の外は出来る限り
是が計上を差控ふる方針でありまして、昭和十二年度
予算に関しましても、右の趣旨に基き節約を実行する
ことと致し、地方公共団体の財政に付ても亦同様の方
針に依らしむる積りであります。
今後公債発行額の増加に伴ひ、公債政策の運用に付
ては一層意を用ふべきものと考へます。政府は右に申
述べました資金の調整に関する法律に依る資金の調
整、預金部資金、其他の政府関係資金の運用、公債の
郵便局売出等に依り、時宜に応じたる対策を構じて参
る積りであります。故に金融機関は固より、国民一般
が国家的見地に立ちて公債消化に協力支援せらるゝこ
とは、今後最も必要のことと考ふるのであります。尤
も公債の消化に付ては金融界の実情に即することが肝
要でありますので、常に先づ資金の供給を潤沢にし、
金融の疏通に支障を生ぜざるやう十分留意致す考であ
ります。尚ほ公債の利廻に付ては現在の水準を維持す
る方針でありまして、又外国為替相場に付きまして
も、対英一志二片の水準を維持致しますることは、軍
需の充足竝に国民生活の安定を図る為め必要なる要件
であると考へまするので、依然是が堅持に努むる方針
であります。
事変発生以来各方面に於て挙国一致の態勢が如実に
示されつゝあることは、洵に心強く感じて居る次第で
あります。政府は今後時局に対処し出来得る限りの努
力を払ひ、財政経済上必要なる各般の措置を講ずる積
りでありまするが、右は結局国民一般が能く時局を認
識し、朝野渾然一体となつて初めて其成果を収め得る
ものと考へまするので、今後共一層国民一般の挙国的
協力支援を切望致す次第であります。
終りに臨み政府提出の予算案に付きましては、何卒
速に協賛を与へられんことを切望致す次第でありま
す。