第一五号（昭一二・一・二七）
治水の根本策 内務省土木局
英伊地中海協定と欧州の風雲 外務省情報部
第七十回帝国議会に於ける国務大臣の演説
広田内閣総理大臣演説
有田外務大臣演説
馬場大蔵大臣演説
有 田 外 務 大 臣 演 説
本日故に本院に放て帝圃外交の方針及硯況に印し「
共の概略を陳速するの横合を得ましたことは私の光柴
とする節であります．
客年五月の特別請合に放て申上げました沌、帝固の
園是は東亜の安定を碓保し伐て以て世界平和に差す
ると共に国際正轟の確立に依り人類の締批を遺する
にあります．南東之が賓硯の名銃意努力して衆た次第
であります．
現下のせ界情勢を大槻致しますに、国際政局は俄然
として安定を映き、殊に兆蕗イyターナシ訂ナル郎コ
ミソテルソの椚動に依り糸t瞼恕となりつつある様に
救潤せらるるのであります．此の秋に常り我南が．弼逸
南と客年十一月二十五日米産イソターナシすナルに封
する協定を締結しましたことは、醜に意耗あるものと
申さなければなり士せん．木偶定は我南憤と背馳し且
人類の本然と相容れざる共産主義的活動に封する共河
山哲冊を本官とするものであります．
米産運動は夙に我国にも侵入し来り、帝国政府に放
ては常に共の叩歴に力めて参りましたことは御承知の
池でありますが、東郷に於きましでは、固艮井の容弗政
策以来淑女頻研を加へ、数年前江貯紺地の緒地方には
ゾゲイエト世の設立を見、又研謂井粧軍は各地に跳粂
しっっぁったのであり士して、帝靖としては粥邦赤化
の状勢に封k紗からナ重度して居たのであり士す・
然るに一昨年革キスコーに開かれました粛七何コミソ
テルソ大倉は、共の活動の重たる日棋を日本及礪逸等
に壇くべきことを公然決鵠鹿骨すると非に、所謂人良
和維持成なる新鶴術を耗川致し、耽洲に於七は二三津
南に於て右戦術が成功し、特に西釈牙に飽きまして
は、之が為に内乱の動殊を見、今何同胞相持つの悲渉
‡を規伯して居るの‡状であります．他面東亜に放き
ましては支郷金歯に亘る所謂拭日人民戦線溝動に放
て、月ま翔係を約手†ると舛に、巧に支那の赤化を企
て瀦洲甲及我靖に放てもコミソナルソ乗動の兆候丈忙
抑著となつたのであります．
此の事態に直面し、政府としではコミソテルソの巧
妙且執拗なる椚動に封し、従来よりぺ一舟腋景なる防
衛措澄を講じ、阿倍を擁護し、東亜の安定に資するの
箭を立てぎるを待なかつた次第であります．
帝圃政府は開内の槻鵬に依り、之が雅察防衛に遭憾
無きを耕するは勿論でありますが、コミソテルソの組
椅は圃際的†ありまして、全世界に多数の支部を有
し、相互に械めて碑接なる連繋を保ち、本部指導の下
に各圃特異の状況を巧に利川致して居るのであります
から、之に封†る防衛槽揖も亦自ら開際的協力に迄進
まねばならないのであります．之今岡弼逸との間に防
熊協定を締結し、情報を交換し必革なる措壇を締究す
ることとなつた珊以であります．
今回の協定はコミソテルソに封する兆同防衛む目的
とし、此の目的の範囲内に放きましては、何れの固と
も進んで協党を湾さんとするものでありますが、右日
掛の範開外に五つて、何等帝同政府を拘束するもので
無いことは云ふ進も無い節であります．
木協定の性質に句誤解を有し「又危惧の念を抱い
た向も有つた様でありますが、本協定は固鴇の施獲及
東茄の安定の角必要に裁きましたものでありまして、
同上り甫邦協和の将帥に裁く各固との親者方針には、
何等奨吏は無いのであります．
前議曾に於て中也べました迅、帝国政府は益†日浦
河国民の融和を翻り「雨糊者隣不可分の関係を賛同な
らしめんとするものでありまして、之が湾満洲固に於
ける治外法権の撒磨、南端洲蟹附属地行政稚の調亜
乃車移譲を賓施する方針の下に、共の第一階梯として
客年六月十日浦洲閲との偶に治外法権の一部撤廃及蒲
鉾附属地行政碓の調盤に押する條約を締結したのであ
ります．然るに右は浦洲図民に大なる満足を以て迎へ
られ、共の菟の状況亦棲めて良好であります卜
清洲圃が拘内各部門に於て著々健賓なる教達女優げ
つつぁり、又日浦粒碑泡南開係が盆モ緊密の鹿を増し
づつあるのを見ますことは慶賀に堪へね次第であ少
ます．
帝国政府は共に日東団交を調盤するの重婆なるを認
め、封支三原則を捷唱して共の方針の下に羽島を期せ
んとして居つたのでありますが、咋年八月成都事件の
卑生を見、引続き北海其の他に放て不絆事件が頻脅し
たのであります．熱」此等事件を考察しますと、何れ
も単なる殺傷事件では無く、排日的政策の結果である
ととが明瞭でありますので、此等事件自慣の解決は尚
ょり必畢でありますが、之と非に共の根抵に構はる原
田を除去するに非ぎれば、共の布教を防ぎ、我在留艮
の生命財産の安全と、帝国権益の保葎を全うし樽す徒
つて叉日東団交の親拳融和を期待し待ないと認めまし
たので、帝飼政府は南京政府をして、進んで不絆事件
の布教を、共の瀕に発て防止せしむる鳥、事件卑生の
根本原因たる排日策動の取締に閑し、誠意‡行に常る
ことを要求する一方、団交調亜に必畢なる拷問壇に封
する考慮を求めたのであります．即ち滑也的なる排日
取締より－歩を進めて梯日策動の原因たろ南京政府の
封日態度を改めしむると共忙、日東団交故事に印する
何政府の醜意を具慣的同額に付拳不することを懲憩し
たのであります．九月初旬よ旦ニケ月蝕に互少、南京
に放て彼我代表者の間に折衝が重ねられたのであり士
すが、支那例の態度に鑑み徒に交渉を遽獲せしむるこ
とは事態を紛糾せしむるに過ぎずと思考致しまして、
十二月上旬に重り従来の話合忙依て安方意見の一致せ
る知は、南京政府忙於て速に之を‡行に移さんことを
要求すると同時に、南飴の鮎は引続き話合を進むるこ
とと致しました．共の結典成都及北港事件自慣は十二
月三十日解決を見たる次第であり士す．
唯今申上げました鞄、交渉は未だ所期の成果を牧む
るに至らずして目下停頓の状態にありますが、今日迄
の交渉は来る可き展開への段階として大なる意義を有
して居るものと信ずるのであります．日本の支部に封
する根本方針が日東提携であタ、共存発条であること
は云ふを待たないのでありますから、努力を新忙し
て東に調亜に乗り出すことは、南囲政府の義移であ
ると共に、叉南国珂艮の希望であると膚するものであ
ります．
西安に放ける異筆に際して、帝国政府は公明正大な
る態度と重大なる牌心を以て、事態の推移を辞親した
のでありますが、大事に至らずして牧治されんとしつ
つあるは隣邦の食誠に慶賀すべきことであります．此
の事件の常初に放て、張串良は容共続日を棟移した粧
拝もあカ「本事件の始末如何は東亜の大局より見て王
大なる影響がありますから、帝図政府としては之が成
行を澄硯してゐるのであります．
ソゲイエト聯邦に射する帝閥の方針が正常関係を維
持確立するにあることは勿論であります．帝閑政府は
日ソ間の緒懸衆を解決することが、南開者隣の関係を
特進する所以であるとの見地より昨年中漁米俵約の修
正、満ゾ開墳剥兜址に紛争虞理同感等に付交渉を進
め、傍ら北掛太納正統掘延長問題に関する粥常薬者代
表とソ政府常何との間の交渉を凍助したのでありま
す」
石油同竜は昨年十月我営巣者代表とゾ政府常局との
嘲の幹線期限正ケ年娃虜の契約成立し、又新漁紫協定
も一年有年に冗る商熊の結果、昨年十一月中旬案文の
確定む見、浄に調印せられんとしたのでありますが、．
共の間際に禿り、ゾヴイエト政府は閑内争頼未了な少
とて調印の程期方を申出で、共の後容易に調印に應じ
ませんので、幼カ上り北洋染碓の木質及之が行庇
規定たる漁共催約は不断に存頼すべき建前なることに
付、再三先方の注意を喚超し、折術数しました結兵、
有賦二十∧日暫定取樋の締結を見、本年の刑漁に支障
無きこととなつたのであります．新協息の調印に関す
る交渉は勿論之を柑頼し、共の解決を期する次第であ
ります．
伶満ゾ団塊割定姐に紛争虚理委員曾の設忠は、日満
ゾ三園間紛争防止に多大の貢献を為し、三掃間の団交
調亜に姦すること絆からぎるべしとの見地に基き、共
に我方より進んで掟唱したるものでありますが、之に
押する原則的間現に付きましては、一、ニの鮎を除く
の外、意見の合致を見たのでありまして、帝固政府に
放ては本間庵の成る可く速かに解決せられんことを希
望してゐるのであります．
斯くの如く帝同政府に放きましては、ゾゲイエー聯
邦との平和絢爛を確立することに力を致して居るので
ありますが、之にも拘はらずゾ聯邦偶に放て浦、ソ舛
頓に不釣合な軍備を維持するのみならず、戟方の行動
を以て使略的なるかに首領らすことさへありますこと
は甚だ務憾とする桝であります．
ゾゲイエト聯邦側に放て帝南の平和的意図を諒解
し、自己従来の態度を反省し、南開間諸問題の解決を
計るに於ては、日ソ関係の正常化払期して待つべきも
のありと信』Tるのであります．
英国に封しましては、日英南開の侍統的閑係を筆尚
ならしめんとする帝時の方針は不奨であります．南団
が大局的見地に立つて、英固は日本の、叉日本は英固
の立場に代表分同情ある考鹿を惜まざるに於ては、
南珂の利等閑係は、自ら調並の途あるを耗はないので
ありまして、帝同政府は此の目的の鴇めに更に一段の
努力を致さん㌧するものであります．
米国との関係は救紀益J良好となつて居ります．之は
一方相弗に太平沖の平和確保に寄輿せむと致しまする
帝南欧先の方針と、他方米固側に粛ても東亜の事態に
対する理解が漸次頼まるに至りました結果であると認
めらるるのでありますが、此の友好関係は今後愈－之
と増進せしむることを期して居る次第であります．
世界の三大海軍周たる日英米聞に於ては、海軍軍縮
倹約も昨年末限り失敗することとなりましたが、帝拘
政府の不各虎不便略の方針は不孝であり、叉我方よ少
進んで幾振放争の意無きは勿姶であります．倫叉帝坪
政府の海軍軍縮に封する熱意は、稚来樺曾ある毎に
表明し衆つた節でありますが、脚係指揮に公正安富な
る軍縮條約が成る可く速忙締結せられ、世界平和の増
進に貫赦するに至らんことは今命、帝国政府の衷心よ
り希望する節であります．
・先般帝国政府は、夜エチオピア帝固公使館を廃し、
領事館を設置する旨、伊財政府に適合致しましたが、
右と同時に同飼政府はエチオピアに於ける帝国の洩商
上其の他の利益保護に封し、好意的考量を加ふべき旨
官明致しまして、日下共の主旨に基き協定締結の薦、
商難が進められて居る次第であります．右は帝閲政府
に於て硯‡の事態に如し、且伊団との親交関係を考鹿
致しまして、邁音なる稽澄を執つたものに外ならねの
であります．
帝閲政府は叉、南洋方南との凝滞関係を解凍にせん
ことを希墜して居るのであります．此の希望に‥付、種
種中傷又は誤解する向もありますが、帝閲政府は何等
侵略的意固を柵押することなく、偶に平和友好牌係の増
進に依つて、洩商の発展を期し、資瀕の開頚に寄輿せ
んことを希望して屠るのであります．
我池商貿易は諸外層の珠用せる各種の制限にも拘ら
ず、客年に於て未曾有の高瀬に達して居ります．之は
大なる影響がありますから、帝固政府としては之が成
行を憧硯してゐるのであります．
ソゲイエト聯邦に封する帝閲の方針潮正常関係を維
持確立するにあることは勿論であります．帝閑政府は
日ソ聞の緒懸壌を解決することが、南開者隣の関係む
増進する所以であるとの見地より昨年中漁共催約の修
正、満ソ囲墳創兜址に紛争虚理問超等に付交渉を進
め、傍ら北樺太帥M訳掘進度問題に関する粥常葵者代
表とソ政府常用との間の交渉む接助したのでありま
す．
石油同額は昨年十月我営巣者代表とゾ政府常局との
間の兢瀕期限瓦ケ年種衣の契約成立し、又新漁巣協定
も一年有年に冗る商識の結果、昨年十一月中旬案文の
確定を見、称に調印せられんとしたのであけますが、．
共の間際に禿り、ゾゲイエト政府は河内手練未了な少
とて調印の延期方を申出で、其の後容易に調印に應じ
士せんので、戟方より北洋漁紫碓の木質及之が行使
規定たる漁巣條約は不断に存頼すべき建前なることに
付、草二先方の注意を喚起し、折衝致しました結兵、
葡埠一十∧日甘党取樋の締結を見、本年の刑漁に真狩
無きこととなつたのであります．新協息の調印に粥す
る交渉は勿論之を柑頼し、共の解決を期する次第であ
ります．
伶満ゾ国境割党故に紛争虚理委員曾の設忠は、日満
ソ三岡間紛争防止に多大の貢献を焦し、三開聞の団交
調亜に姦すること鮮からぎるべしとの見地に基き、兵
忙朝方より進んで提唱したるものでありますが、之に
関する原則的間懲に付きましては、】、ニの鮎を除く
の外、意見の合致を見たのでありまして、帝朗政府に
於ては本間薙の成る可く速かに解決せられんことを希
望してゐるのであります．
斯くの如く帝国政府に於きましては、ソゲイエー塀
邦との平和帥條を確立することに力を致して居るので
ありますが、之にも拘はらずゾ聯邦側に放て確、ソ固
頓に不釣合な軍備を維持するのみならず、戟方の行動
を以て便略的なるかに官濁らすことさへありますこと
は甚だ遭撼とする研であります．
ソゲイエt聯邦側に放て帝時の平和的意筒を諒解
し、自己従来の態度を反省し、開園問諸問題の解決を
計るに於ては、日ソ関係の正常化は期して待づべきも
のありと信ずるのであります．
英国に封しましては、日英南園の侍統的関係を苧尚
ならしめんとする帝図の方針は不襲であります．南靖
が大局的見地に立つて、英開は日本の、叉日本は英固
の立場に付、充分同情ある考旛を…惜まざるに於ては、
南靖の利事関係は、自ら調婁の紘あるを耗はないので
ありまして、帝同政府は此の目的の食めに更に一段の
努力を致さん㌧するものであります．
米囲との関係は救紀益J良好となつて居ります．之は
一方相弗に太平洋の平和確保に寄輿せむと致しまする
帝南欧先の方針と、他方犬飼何に．放ても東亜の事態に
対する理解が漸次拭まるに至りました結果であると認
めらるるのでありますが、此の友好牌係は今後愈－之
と増進せしむることを期して居る次第であります．
世界の三大海軍岬たる日英米聞に於ては、海軍軍縮
條約も昨年末眠り失赦することとなりましたが、帝拘
政府の不各鹿不偉略の方針は不襲であり、又我方より
進んで幾鮭洗零の窓無きは勿給であります．倫文帝坪
政府の海軍軍縮に封する熱意は、椎米糠曾ある毎に
表明し来つた析でありますが、関係緒阿に公正安昔な
る軍縮條約が成る可く速に締結せられ、世界平和の増
進に貢献するに至らんことは今倫、帝国政府の衷心よ
り希望する析であります．
先般帝国政府は、在エチオピア帝固公使館を廃し、
領事館を設壇する旨、伊媚政府に適合致しましたが、
右と同時に岡固政府はエチオピアに於ける帝固の漁商
上其の他の利益保捷に封し、好意的考量を加ふべき旨
官明致しまして、日下共の主旨に基き協定蹄結の鳥十
商難が進められて居る次第であります．右は帝財政府
に於て硯賓の事態に如し、且伊囲との親交関係を考鹿
致しまして、凍首なる槽澄を執つたものに外ならぬの
であります．
帝閲政府は叉、南洋方南との経済関係を斬接にせん
ことを希乾して居るのであります．此の希望に‥付、種
種中傷又は誤解する向もありますが、帝娼政府は何等
侵略的意潮を耗することなく、偶に平和友好牌係の埠
進に依つて、洩商の発展を期し、資瀕の閑頚に寄輿せ
んことを希望して居るのであります．
我池商貿易は緒外周の耗用せる各種の制限にも拘ら
ず、客年に於て未曾有の高瀬に達して居ります．之は
我珂経済及座薬の械めて清瀬なることを示すものであ
りまして、神岡鹿に堪へね析でありますが、此専制眠
は寄ら外交交渉に依らざれば、打開し碍ざる性質のも
のでありますので、帝開放府は外交上衆蓉の努力を沸
ひつつあるのであります．今共の押著なるものを挙げ
ますれば、帝圃政府は施洲の本邦品防過槽故に封拭致
しまして、弗に同娼に封し池純綿牲法む微動するの止
やなきに至ケたのでありますが、其の後洩商交渉を開
始し、折衝教ケ月の後客年釆に重りまして脱鋪なる諒
解に達し、正常閑係に夜脚するに室つたのであります．
漸領印度に付きましては、客年中帝娼牧村及漸領印
度政府の斡旋に伐つて、㈲印側が池商交渉の前掟と主
鵠して居りました彼北海道発音間の協兜が、成立を見
るに重りまして、故に粥閑憫に池商商議を用瀬し碍る
とととなり、目下引続き折衝を根株し、相箇進展を示
して居りますしヽ又英領印度との池商交渉も、大いに
進捗して居るのであります．
此等外変人渉の外、政府は背市場の維持発展の食に
は勿給、世界各地の有望な新市場を開拓せんが為にも
銃意各般のし琴刀を傾注し我貿易一段の搾進を期して居
る次‥第であります．
咋容特別識曾に於きまして、国際貿易の時事と残る
が如き指値が共の範閏を横大する傾向にありますこと
は我固の如く庶料品の供給と製品の販路とを渉外に確
保することに依り固民の耗済的生存を耗拝せぎるを得
ぎる閲にとりましては、事態甚だ重大なるものありと
のことを述べたのであります．共の後此等の時事稽碇
綬和の曙光とも認め縛る事態が生じつつある梯ではあ
りますが－般には依然として之に逆行する各種の制限
が存練して居ります．私は此の際食も必婆なることは
各固が妙くとも允づ進んで洩商の自由を貸現する名、
コyゴー盆地條約の如き公正なる倹約の掃紳を共の殖
艮地市場に適用すると云ふことであると信ずるのであ
ります．之は最紀戚面目に取扱はれんとしつつある原
料費瀕分配問題の考究賓現と汲んで、世界の焦換気分
を綬和し、平和に寄輿する最も有数適切なる－方洪な
りと思考するのであります．
最後に文化事共に付て一首致します．－固の文化は
共の国民性の表現であり、之義解しますことは枚本
的に共の囲む認弛する析以でありまして、故に始め
て囲際正義を確立し、鹿の国際協力を‡現し得るので
あります．殊に帝轡の如き古き特殊の文化を有する固
に放きましては、之を廉く海外に宣揚しますることは、
軒我閑寂的活動の掃紳を世界に知らしむるの邁であク
まして、晩る緊要と存じます．政府は此の見地より益モ
本手業に努力せんことを期する次第であります．
以上は政府の外交方針及最紀に於ける外交経過の大
要であります．複雑増稼なる現下の内外帝勢忙放て、
帝囲の際合する粍多の困姥に封しましては、朝霊ハ川防
塞に封虚して句J誤らぎるを期すべきことは申す進も
無い所でありますが、固策の遽行に付きましては、卒
園一致充分の決意む以て、之に常らねばならねと信ず
るのでありまして、故に衷心より諸君の御協力を其笠
する次第であります．